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        騰沖市探索新冠肺炎疫情分級分類管控措施——
        源頭控制 科學防治 精準施策

        來源:云南日報         2020-02-14 08:40:17

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        騰沖地處滇西邊陲,是首批國家全域旅游示范區,目前和全國各大城市之間累計開通了28條航線,來往旅客多,使騰沖面臨著嚴峻的新冠肺炎疫情防控壓力。

        連日來,在素有“極邊第一城”之稱的騰沖,全市上下同心協力、英勇奮斗、守望相助,采取切實有效措施,全面加強社會面管控,全力做好救治工作,堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭,確保疫情防控工作有力有序、科學周密推進。

        疫情就是命令  防控就是責任

        1月22日,一直關注著新冠肺炎疫情進展情況的騰沖市委市政府,在認真聽取專家組的意見后,對騰沖的疫情形勢進行了綜合研判。

        當天,騰沖市第一時間成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組,下設應急辦公室、疫情防控、健康排查、醫療救治、環境整治、市場整治、宣傳輿論、應急處突、后勤保障、督導檢查10個小組,有序開展醫療救治準備、外來人員和返鄉人員排查、疫情防控知識宣傳、確定隔離觀察場所等工作,為阻擊疫情蔓延贏得了時間上的主動權。

        防控速度快一分,人民安全多一分。1月24日,在云南省啟動重大突發公共衛生事件一級響應的當天,騰沖市同步啟動一級響應。

        當天,在進出騰沖的交通要道,全市快速建立了17個健康檢測點,對外地進入騰沖市轄區范圍的人員開展健康檢測;對全市人員進行摸底排查,掌握最精確的外來人口數據;對所有景區景點等人員密集場所全部關停,對來騰游客進行勸返;在全省率先指定17家酒店妥善安置滯留在騰的游客,為實施分級分類管控做好準備;公布28家醫療機構發熱門診,為啟動分級分類診療奠定基礎;對進出騰沖的人員及貨運車輛管控,最大程度減少外來人口增量;宣布延遲復工和開學,果斷暫停國際商貿城等4個市場的經營,避免大規模人員集聚;對全市進行大清掃、大消毒,從面上減少病毒藏身的空間。

        霎時,從機場到車站,從高速路口到旅游景區,從賓館酒店到民宿客棧,在騰沖市統一設立的17個健康檢測站點上,黨員干部嚴守入城關鍵點,嚴守高危易發部位。

        期間,全市共排查出在騰疫區游客230人;有疫區旅居史、疫區務工上學返鄉人員619名。針對不同人群,騰沖市采取分級分類措施進行管控,將不同人員安置到不同的集中觀察點進行醫學觀察,第一時間控制住傳染源。

        對存量游客進行妥善安置后,每天1000多人涌入騰沖,成為亟待解決的問題!

        為嚴防輸入性疫情帶來的風險,騰沖市委市政府果斷決策,嚴格落實管控措施,進一步消除病毒傳播的空間。騰沖市于2月3日決定,從2月5日24:00起,進入騰沖的人員到指定地點集中醫學觀察14天;無特殊情況,騰沖籍人員不能離開騰沖……

        外圍人流被截斷后,針對內部管控工作,市委市政府迅速發出“全民戰‘疫’”號召,讓廣大市民、村民盡量不出門、不串門……

        連日來,在騰沖的城市社區,科學防控知識、網格化防控措施實現全覆蓋;在廣大農村,大喇叭、移動音箱、“村長”喊話在鄉間小路上循環播放,一張“防輸入、防擴散、防輸出”的疫情防控網越織越緊、越織越密。

        把人民生命安全和身體健康放在第一位

        暫停、禁止、排查、嚴控、不出門、不串門……連日來,一個個嚴厲的“字符”,在騰沖市不斷升級加碼。

        戰“疫”之初,僅在騰沖市中心的騰越鎮,各清查組就累計檢查賓館、酒店、民宿、客棧2674家次,排查入住人員4569人次,其中外國及外省籍2837人次,疫區人員142人次;檢查出租房及商鋪2264間,排查租房人員5661人,外省籍承租人2642人,其中疫區132人;排查西山壩公租房41棟2582套,排查入住人員3674人,外省籍590人,疫區12人……

        一組組數據顯示,騰沖市阻斷傳染源的難度之大!針對人員排查結果,如何快速有效阻斷傳染源?1月29日,市委市政府迅速將這一階段的人群分為高風險人群、風險人群、重點人群、普通人群四類人群。

        第一類高風險人群,為確診病例密切接觸者。騰沖市將71名密切接觸者送至騰越鎮小西衛生院和西山壩敬老服務中心觀察診療。

        第二類風險人群,確定為疫區人群,該群體被迅速分離出來,138人被妥善安置于萬家燈火酒店進行集中醫學隔離觀察。

        第三類重點人群,確定為疫區返鄉人員,145名重點人員被妥善安置于空港酒店進行集中醫學隔離觀察。

        第四類普通人群,確定為其他滯騰游客,333名普通人員被妥善安置在世紀金源度假大飯店、騰沖美爾翡翠皇冠建國酒店、金玉酒店等5家酒店進行集中醫學隔離觀察。

        與此同時,全市18個鄉鎮迅速行動,將摸排出來的人群同樣分為高風險人群、風險人群、重點人群、普通人群四類人群,并進行妥善安置、集中醫學隔離觀察。

        截至2月2日,全市高風險類、風險類、重點類、普通類“四類”人群分離安置、集中醫學隔離觀察完畢。

        在第一階段,騰沖市迅速發布官方權威信息,積極引導社會輿論,化解輿論風險。當地宣傳部門迅速行動,在電視、廣播、新媒體平臺第一時間發布疫情指揮部的各類公告、疫情動態和各部門的防控措施。

        1月26日,“騰沖確診兩例‘新冠肺炎’病例”的消息引爆網絡;

        1月27日,“急尋1月26日兩例騰沖確診患者同機、同車乘客!”消息迅速擴散;

        1月28日,“騰沖市1月26日兩例確診病例同乘人員和密切接觸者已全部找到;

        ……

        一條條官方發布的權威信息,凝聚起全民戰“疫”的強大精神力量。

        在第二階段,騰沖市出臺了針對流動人群管控措施,對進入騰沖、離開騰沖、經過騰沖的人群進行分類管控:

        勸返非騰沖籍外來人員,因特殊情況已乘機到達騰沖的,到指定酒店入住,且第二天離開騰沖;

        騰沖籍人員無特殊情況,不得離開騰沖,如需離開的,由所在村(社區)委員會開具證明,經鄉鎮人民政府審核同意,并報騰沖市新冠肺炎疫情應急指揮部備案后方可離開,離開后又返回騰沖的,到指定地點隔離觀察14天;

        ……

        病毒必須隔離,但人心不能疏離?!俺鋈胂嘤?,守望相助”。人文關懷是應對災難的強大精神力量。

        連日來,在騰沖市每一個集中醫學隔離觀察點,不斷上演著溫情故事。

        1月27日,騰沖空港酒店,一位疫區醫學隔離觀察人員為感謝楊女士的溫情服務,托人送了一大束鮮花給楊女士;

        1月31日,疫區醫學隔離觀察人員王某感言“等到明年春天,我還會再來!”迅速成為網絡佳話;

        2月4日,疫區醫學隔離觀察人員張玲為騰沖抗疫捐款新聞“滯留騰沖游客捐款抗疫:感謝這個有愛有溫度的城市”各大媒體爭相報道;

        2月8日,元宵佳節,在騰沖空港酒店醫學隔離觀察點,工作人員買來餃皮、肉餡,親自動手包煮元宵,為隔離人員送上了熱乎乎的餃子……

        分級分類診療  科學破解難題

        1月26日,當“騰沖兩例患者確診”的信息發布后,200余名有普通感冒癥狀的人員于次日涌入了騰沖市人民醫院。此時,該院傳染科僅有7名醫生、12名護士。

        人員的大量涌入,一方面帶來了交叉感染、病毒二次傳播的重大風險,另一方面給該院小小的傳染科帶來了極限承載壓力。

        如何從根本上截斷病毒二次傳播渠道?如何迅速救治確診患者?如何在醫療物資極度匱乏的情況下應對龐大的問診就診壓力?

        重壓之下,催生良策!針對急切需要解決的問題,為從根本上截斷病毒傳染源,緩解人民醫院等醫療機構壓力,同時集中有限、優質的醫療資源救治確診患者,市委市政府果斷實行“分級分類”診療措施。

        “分級分類”診療明確診療對象分為三類,明確發熱診療機構分為三個級別。

        第一類第一個級別,本著救人為主、確診為主的原則,明確在騰沖范圍內,不分籍貫,凡是出現發熱(腋下體溫≥37.3℃)、呼吸道癥狀、畏寒、乏力、腹瀉、結膜充血等癥狀之一的;有疫區旅居史或有密切接觸史的到騰沖市人民醫院發熱門診就診。截至2月9日,騰沖市人民醫院傳染科共收治確診病例6例。

        第二類第二個級別,本著確診為主、診療為主的原則,明確不屬騰沖籍的,雖出現發熱等癥狀,但無疫區旅居史且無密切接觸史的,到騰沖市中醫院發熱門診就診。

        第三類第三個級別,本著確診為主、服務大眾的原則,明確屬騰沖籍的,雖出現發熱等癥狀,但無疫區旅居史且無密切接觸史的,按照就近原則,到公布的發熱門診醫療機構就診。

        騰沖市同時要求,除指定醫院(騰沖市人民醫院)外,轄區內其他醫療機構一律不得接診有疫區旅居史或有密切接觸史中有發熱、呼吸道癥狀、畏寒、乏力、腹瀉、結膜充血等癥狀的人員。

        “分級分類診療對我們普通群眾來說,是非常實用的。一般的小感冒,沒必要跑到大醫院去擠,就在當地衛生院看,既節省了時間,還能避免交叉感染?!?月2日,正在騰越鎮衛生院就診的玉璧社區居民黃紹磊說。此前,黃紹磊有感冒癥狀,按照騰沖市“分級分類”診療辦法,他找到離家最近的騰越鎮診療。

        “分級分類”診療措施一經實行,立刻取得立竿見影效果,原本壓力巨大的騰沖市人民醫院,問診就診人員大幅度減少。數據顯示,2月3日,該院發熱門診僅排查3例,2月4日該院僅排查2例,有效降低了在醫院交叉感染的風險。

        至此,從全局到點上、從源頭到末梢,從精細化“分級分類”管控,再到“分級分類”診療,騰沖市初步形成了科學全面、迅速高效的應急防控體系、應急診療體系。

        構筑起疫情防控的人民防線

        時間就是生命!疫情初期,騰沖市委市政府嚴格按照習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院以及云南省委、保山市委的決策部署,精心調度,盡銳出戰,全面擂響抗疫阻擊戰的聲聲戰鼓,吹響“集結號”。

        “我無權宅在家里,我是共產黨員,我要站在村口,排查詢問外來進村人員,阻止不明人員進村,防止疫情再傳播。雖然有風險,我樂意、我愿意、我無悔。每天11個小時決不退縮……”“我是共產黨員,我必須到抗擊疫情工作一線……”

        疫情之下,全市各級黨組織和黨員干部聞令而動,迅速奔赴一線,勇擔使命、沖鋒在前,牢牢堅守在防控工作和疫情處置一線。鄉村干部馬不停蹄地在廣大農村地區宣傳、排查、勸導,竭力將疫情阻斷攔截。

        在他們當中,有的人已經連續一個月沒有休息,他們已經很久沒有和自己的親人相聚,但是他們的目光堅毅。疫情不止,絕不撤退!他們把責任落實在防控現場,以“守土有責、守土負責、守土盡責”的擔當,拉起了騰沖疫情防控的警戒線。

        “身穿白大褂,就要義無反顧!”全市衛健系統的醫護人員,從領導到職工,從專家到護士,不懼生死,高強度運轉。

        在騰沖市人民醫院,感染科主任江濤和他的妻子張秀萍,成為了逆行中的“最美夫妻”。夫妻二人自春節前臘月二十八開始,以單位為家,兩人忙得連電話問候的時間都沒有。

        連日來,江濤夫妻二人連軸轉,不能與自己的父母和孩子相聚團圓,更無暇照顧自己10歲的女兒和剛滿1歲的兒子。女兒很懂事,在家里扮演著“媽媽”,協助奶奶照顧弟弟,換尿片、陪弟弟玩、哄睡覺……

        在騰沖市抗“疫”一線,很多像江濤、張秀萍這樣的“夫妻檔”,他們舍小家為大家,在肆虐的病毒面前無所畏懼,為騰沖人民筑起一道健康屏障。

        奮戰!堅守是最執著的姿態!面對嚴峻的疫情形勢,全市醫護人員、公安民警、公職人員、酒店工作人員、基層黨員干部用“釘釘子”的精神堅守一線。

        在萬家燈火酒店,面對138名疫區集中醫學觀察隔離人員,28歲的年輕媽媽李紅云一直堅守崗位14天,她的丈夫是一名邊防武警,她的女兒現在才1歲零4個月。酒店封閉管理后,從來沒離開過自己的女兒,只能交由孩子的奶奶一個人照顧,而她選擇了和疫區的朋友共同面對疫情。從家到酒店,短短300多米,成了李云紅最長的牽掛。

        困難面前,你我同舟共濟!面對疫情,我們共克時艱!

        “大家一起來,沒有做不到的?!痹谝咔榉揽氐年P鍵時期,騰沖市醫用防護物資極其緊缺,特別是N95口罩、醫用連體防護服、醫用外科口罩、丁腈手套、橡膠手套、防霧護目鏡/防護面罩、醫用靴套、隔離衣、膠靴、醫用帽子等一線物資。

        華僑華人、騰沖各愛心企業、愛心人士紛紛慷慨解囊,有錢出錢,有物捐物,積極支援騰沖阻擊疫情蔓延。在緬僑胞多方奔走,克服種種困難,為騰沖捐贈了大量的醫療防護物資,極大緩解了騰沖醫用防護物資短缺的現狀。

        騰沖市各企業盡顯擔當。恒益實業、瑞麗金星貿易、羅瑞生物、四川新綠色、龍馬藥業、鴻順商貿、健君藥業、騰藥等多家企業克服采購渠道不暢諸多困難,竭力采購并捐贈醫療防護物資,為騰沖筑起疫情防控堅固防線。當地企業家、個體戶和匿名人士也不甘落后,積極獻上一份愛心。

        1月29日,在瑞麗經商的騰沖人姜某捐款15萬元,用于家鄉疫情防控。1月29日深夜,一匿名女士趕著將自己從韓國代購到的50個N95口罩送到騰沖市紅十字會工作人員手中,并稱“這是她剛買到的全部口罩,只捐不賣?!?/p>

        2月1月,臘勐社區老黨員王明莊囑托女兒將買到的300個口罩全部捐給防疫人員。2月2日至6日,界頭鎮村民自發捐了37頭生豬、150斤生態魚,還有堆成了山一樣的蔬菜……

        疫情來臨,騰沖市紅十字會迅速行動。1月27日,正式啟動募捐工作,社會各界積極響應,愛心企業及愛心人士踴躍捐款捐物。截至2月7日,已收到捐款合計2353164.06元,以及大批物資。

        茍利國家生死以,豈因禍福避趨之!關鍵時刻,一個個“我先上”“我隨時待命”的呼聲,一個個不分晝夜的守候,讓無數“逆行者”在這個春天留下了最美的身影;一聲聲“加油”的鼓勵,一聲聲“平安”的祝福,一次次愛心的捐助,讓疫情之下的騰沖猶如暖春。

        疾風知勁草,烈火煉真金。在這場不同尋常的疫情“大考”面前,騰沖市委市政府篤定地寫下了“黨和人民在一起,勠力同心、共克時艱”的答卷。他們用擔當和作為,與68萬騰沖各族人民擰成了一條繩,用大愛為滯留在騰沖的游客輸送溫暖,用完善的城市管理體系筑起層層防護網,用科學有序的診療讓患者安心康復。

        疫情之下,騰沖各族人民紛紛作出鏗鏘回應,那一份份摁下了紅手印的“請戰書”、一張張被口罩勒出血痕的臉龐、一個個捐出物資的無名背影,都是全市各族人民團結一心、心手相牽、眾志成城的生動寫照。

        騰沖市各族干部群眾堅信,在黨中央的堅強領導下,同心協力、英勇奮斗、共克時艱,一定能取得疫情防控斗爭的全面勝利!


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