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        構建生態文明體系 綠色發展前景可期

        來源:云南日報          2020-09-02 07:28:51 【字體:

        一個地區的生態環境好壞,是衡量該地區文明程度的重要標尺,也直接反映著該地區的文明程度。近年來,蒙自市以最高的標準、最嚴的制度、最實的舉措,打響藍天、碧水、凈土保衛戰,通過不懈努力,一座具有“林果鄉村、生態家園”的特色城市已漸漸呈現于世人面前,為積極踐行綠水青山就是金山銀山的生態發展理念交出自己的答卷。

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        青山環抱瓜果飄香

        良好生態成為最普惠的民生福祉

        站立于蒙自市西北勒鄉的山上遠眺,整個蒙自壩子的四面皆被綠色的植被所包裹,藍天下,長橋海、大屯海在陽光的映射下散落著點點光芒,好一幅令人心曠神怡的山水畫卷。

        正在西北勒鄉調研的蒙自市副市長李運良介紹:“蒙自市堅持‘我不負青山、青山定不負我’的發展理念,花大力氣進行生態環境修復及綠色增量,良好的生態帶來了經濟的發展。以目前所在的西北勒為例,這里本來是貧困鄉,通過石漠化治理,大力發展種植產業,成為蒙自第一個整鄉脫貧的鄉鎮,所產蘋果遠近聞名。當然,山區的生態好了,自然形成生態屏障,蒙自城里的氣溫也更加宜居。這一切都一環扣一環,相得益彰?!?/p>

        打開百度詞條搜索西北勒鄉,解釋為“地形破碎、石山縱橫、巖石裸露、石漠化嚴重、資源貧乏……”而現在映入我們眼簾的,是漫山遍野蒼翠的樹木,鼻尖飄過的是濃濃的果香?!熬辔鞅崩兆罱乃吹?,海拔落差535米,通過三級提水,將水引流到千家萬戶和田間地頭,目前已發展蘋果產業5.1萬畝。最近兩年實施的面山通道工程,又為我們新增了近2.5萬畝綠化?!蔽鞅崩锗l鄉長劉浩說。

        劉浩所說的面山通道綠化工程及石漠化治理,是近年來蒙自市大力實施的生態修復及治理的舉措。該市啟動實施《蒙自市滇南中心城市面山通道綠化三年行動計劃》,分別針對高速公路界外兩側農地綠化、面山造林綠化和采石場進行生態治理,總造林規劃面積為8.1萬畝,目前已完成5.6萬余畝。

        石漠化綜合治理,則是蒙自市生態修復久久為功的措施,自2011年開始實施一直堅持至今。該市以改善生態狀況、解決農民生計、實現可持續發展為目標,因地制宜開展治理工作。成立石漠化綜合治理項目工作領導小組,對輕度、中度及重度石漠化的土地進行因地制宜整治,對已經治理好的石漠化土地按生態效益與經濟效益相結合的原則布局,在實處形成了西北勒鄉的蘋果,鳴鷲鎮的桃子、李子、櫻桃,芷村鎮桃子、枇杷等特色經濟林果支柱產業;建設大量水利設施,有效改善了經濟林的灌溉問題。目前蒙自市石漠化綜合治理項目共完成封山育林3萬余畝,人工造林9萬余畝,涵養水源、保育土壤、固碳釋氧等生態系統服務功能得到增強,生態環境向良性循環的方向改變。

        蒙自市林業和草原局副局長王斌說:“這些道路兩旁原來都是大石頭,綠化公司把挖掘機開來鑿穿石頭,放入泥土,栽入樹苗并定期維護?!薄澳切┧蓸涫侨ツ攴N下的,當時有1.2米高,短短一年時間已經有3.5米高了,這么好的長勢得益于石漠化治理中水利設施的大力提升,以前是靠小水窖、水渠等,現在是直接從低處往上提水?!贬槍τ浾邔κ卫砭唧w措施的疑惑,王斌這樣解釋。

        據了解,該市在造林管護上持續發力。2018年以來累計完成造林項目30.54萬畝,其中新造林面積18.17萬畝;今年計劃實施營造林項目11.45萬畝。

        在蒙自行走,田間地頭甚至街邊的空地都見縫插針種滿了石榴樹,沉甸甸的果實綴滿了果樹,林立的高樓與花草果木和諧共生。王斌說:“我市秉承‘林果鄉村、生態家園’的理念發展,去年水果種植面積增至43.37萬畝,產量居紅河州第一,群眾因此獲益良多。還被評為全國唯一‘中國石榴城’稱號?!?/p>

        河水清且湖水漣

        從嚴治理開創污染防治新局面

        午后,新移民陳玉英正在家中悠閑地看著電視,她家老房子原來位于蒙自五里沖水庫核心區,為響應政府保護水源的號召,搬進了期路白苗族鄉龍泉寨嶄新的樓房中。像她一樣的新移民,龍泉寨共有1600余人。

        五里沖水庫是蒙自20多萬民眾飲水的重要保障,但庫區周邊有11個村寨412戶,給水源保護帶來巨大壓力的同時,也形成了水源保護與當地發展的巨大沖突。在市委、市政府的重視下,總投資3.2億元的水庫移民項目于去年10月實現全部搬遷入住。搬遷后的安置點是一棟棟嶄新的小洋樓,寬敞整潔的柏油路,寬大的綠化帶里色彩斑斕。

        在五里沖水庫管理所內的監測大屏幕上,實時監控著庫區的各個角落,各種水文數據一目了然。所長金鐘禹告訴我們:“就目前的監測來看,周邊村落搬遷出水源保護區核心區后,人為污染源少了,水質改善了許多?!?/p>

        來到長橋海,這個被市民稱為“蒙自之眼”的湖泊正在進行為期36個月的“一海兩河”綜合治理。蒙自市水利局河長辦主任代貴武很是感慨:“等這次治理結束,你們就能看見最美的長橋海。目前正在進行湖體清泥及擴容工作??亢幕牡匚覀儗訂T村民種植荷花打造濕地,既打造怡人的風景又增加村民的收入。屆時周邊還會有很多商業入駐,這里將會呈現‘水韻湖城’的新景觀?!?/p>

        交談中我們了解到,去年蒙自開展了被稱為“史上最嚴”的河湖“清四亂”行動,逐河逐湖建立問題清單,建立銷號制度,進行集中整治。累計投入人員3171人次、車輛及機械2793臺次,開展聯合執法18余次,清理河道245.7公里、垃圾1059.6噸、淤泥3.2萬立方米;處置蒙自轄區內的大屯海水庫內的網箱1706張,迷魂網2202張,清理長橋海內漁網231張;拆除馬堵山電站庫區釣棚57個。目前,該市正在開展全市13條主要河流、2個湖泊、7座水庫、14條重要渠道共36冊“一河(湖)一策”方案的修編工作。

        指著旁邊一條河流,代貴武說:“這條犁源河是長橋海的主要入水口,今年4月至今,我們加強對入海水源犁江河、沙拉河等河道的清淤和鞏固保潔整治工作,累計出動干部職工2100人次,共清淤約3.7萬立方米,清理河渠各類垃圾、廢棄物、漂浮物約90噸,并聘請管理員對周邊群眾進行講解及監督。我們的截污工程已能保證蒙自95%的污水進入污水處理廠進行處理?!表樦种阜较蚩慈?,這條10余米寬的河流波光粼粼,清澈見底。

        以上種種,均是蒙自市在碧水保衛戰中的措施與成效。該市將生態環境保護工作納入重要議事日程,每月召開各類專題會議研究部署環境保護工作,傳達學習環境保護相關政策,安排部署環境保護領域重大事宜,全面推進環境保護工作各項目標任務。實際工作中,該市著力落實生態環境保護主體責任,與企業簽訂了減排目標責任書,相繼印發了《蒙自市全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案》《蒙自市“散亂污”企業綜合整治工作方案》等一批政策文件和重點工作任務清單,明確了各相關部門在環境保護工作中的主體責任,確保工作落實到位。

        藍天下白云間

        多部門高效運作邁上環保新臺階

        蒙自市住建局智慧住建指揮中心38平方米的大屏幕上,正在建設中的蒙自聽藍半山小區現場施工情況一目了然。

        “這個平臺由我們與環保部門共同打造,通過這一平臺,我們可以實時掌握各工地在建工程進展、PM2.5的監測,文明施工等情況?!泵勺允蟹康禺a管理處信息中心主任許鵬飛介紹,通過在工地重點區域安裝視頻監控設備,控制建筑工程施工現場出入車輛及揚塵污染,既助力創文工作,又實現對工程質量安全、文明施工的高效管控。

        隨著“智慧工地”的推進,大數據、智能化、物聯網等集成應用與施工現場深度融合,工地長出了“眼睛”、“耳朵”、“鼻子”,看得到違規、聽得到噪音、聞得到粉塵,變得“聰明”起來?!耙坏┕さ氐沫h保指數超標平臺報警,我們將立即介入,分析及追查原因,并督促涉事企業進行整改,保衛蒙自的藍天。去年以來,我們針對建筑工地的揚塵治理,巡查在建項目135余次,發出限期整改通知書80余份,提出整改意見170余條;加強了道路揚塵整治,道路機械化清掃率達70%以上?!奔t河哈尼族彝族自治州生態環境保護局蒙自分局副局長潘娟介紹,“當然,這也與市里的高度支持密不可分,通過《蒙自市打贏藍天保衛戰實施細則》《關于做好大氣污染聯防聯控工作的通知》等政策的實施,讓蒙自的環境變得更美,我們的工作也更加順暢?!?/p>

        以下一組數據,或許能說明蒙自市在環境保護中所取得的成效:

        2019年,蒙自市環境空氣質量優良率為97.5%。

        蒙自市五里沖水庫地表水質量環境監測達到省功能區目標Ⅱ類。

        去年生態環境達到“基本穩定”,符合縣域生態環境質量考核目標要求。

        按照環境風險狀況要求,全市危險廢物產生單位4家,納入管理的使用放射性裝置單位21家,放射源使用單位1家,危險廢物和輻射安全總體可控。去年未發生環境污染事故。

        在土地污染的保護及治理方面,蒙自市也不遺余力。該市貫徹落實《云南省重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作方案》,完成全市18家重點行業企業的用地基礎信息調查和地塊風險篩查工作。利用“云南省危險廢物申報登記及轉移報批系統”,實現危險廢物從產生、轉移到末端處置利用的全過程監管。截至目前,該市系統注冊危險廢物經營單位和產廢單位41家。

        隨著采訪的不斷進行,我們還看到了蒙自市在生態文明建設中的種種布局與措施。相信隨著該市堅持以人為本打造綠水青山城市環境的總體思路不斷深入,人民群眾日益增長的生態環境需求將不斷得到滿足,經濟社會與生態環境保護的和諧發展不斷顯現,蒙自,成為盛開著文明之花的美麗城市指日可待。

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        野生動物的守護者

        “快看,小懶猴爬到樹頂了?!闭趨⑴c野生動物放歸的云南農業大學附屬獸醫院紅河分院的職業獸醫劉秀梅興奮地喊。這是她第13次參加蒙自市森林公安機關的放歸活動,也是第47次參加野生動物救助活動。她口中所說的小懶猴就是中國現生最小的靈長類動物、國家一級重點保護野生動物——倭蜂猴。它們在中國僅見于云南南部和東南部,數量十分稀少,全國種群數量不足90只,是極危物種。

        “蒙自背靠大圍山國家級自然保護區,還擁有中國第264號重點鳥區的長橋海、大屯海,生物多樣性資源十分豐富,保護好它們是森林警察義不容辭的責任?!泵勺允泄簿稚志齑箨牻虒T周猛介紹,僅大圍山地區就有野生動物1341種、高等植物5859種,其中國家重點保護野生動物、植物各有74種?!懊棵窬骄枰茏o9.7萬畝林地,如果沒有牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,要想保護好它們,確實不太可能?!蓖蹩∈且幻麖氖律止补ぷ?5年的老民警,曾獲首屆“云南十佳森林公安民警”榮譽稱號。

        “春雷行動”、“護鳥飛行動”、“亮劍行動”等30余個專項行動在蒙自市相繼展開,特別是今年新冠肺炎疫情發生以來,蒙自市累計出動森林公安民警1034人次,收繳野生動物及其制品547只(件)、獵具75件,有效保護了森林資源和野生動物資源。

        立交橋下變果園

        蒙文硯高速公路立交橋下,連片的石榴苗正茁壯成長。而在短短幾個月以前,這里還堆滿著建筑垃圾。立交橋下變果園,這是蒙自市另辟蹊徑增綠城市“三不管”地區的舉措。

        蒙自市林業和草原局局長高芬介紹:“長久以來,城市旁的立交橋因為已被高速公路修建單位征用等種種原因,政府的管護往往難以顧及,經常被淪為傾倒廢土及垃圾的場所,嚴重影響當地的生態環境。我們創新了政企合作的建設方式,通過多方論證,引進企業進行投資種植,產生的經濟效益雙方分配,通過該模式變廢為寶、點綠成金,實現了政府要綠、企業獲利、農民受益的多贏目標,也有效推動‘林果鄉村·生態家園’建設力度?!?/p>

        這個被稱為政企合作示范林的項目位于蒙文硯高速公路立交橋下,按照增綠與增收并重、造林與造景并舉、綠化與美化同步的目標,去年,通過層層篩選,與云南程景園林綠化有限責任公司達成合作,由該公司全額出資清理建筑垃圾、平整土地,326畝橋下土地全部種植石榴并負責管護,待產生經濟效益該公司收回前期投入后,產生的經濟效益雙方分配。

        柳開來是程景公司的負責人,該公司還承接著蒙自部分綠化的任務。幾年的綠化工作下來,他對蒙自生態文明建設的方方面面很是清楚。他認為此種模式對于政府來說節省了前期綠化投入,后期維護成本等開支,破解了只有投入沒有產出的難題。對于企業來說,雖然付出了前期資金卻得到后期穩定的收益,也有利于企業的發展?!敖刂聊壳?,我們已種植石榴苗18000余株,成活率100%。預計2022年起進入掛果期,2026年可實現利潤分成?!绷_來說。

        從靠山吃山到守望綠水青山

        走進蒙自市水田鄉,映入眼簾的便是郁郁蔥蔥的綠色植被?!八镟l森林覆蓋率達67%,轄區內還有云南大圍山國家級自然保護區的部分區域,空氣中負氧離子含量高達每立方厘米2000個?!彼镟l黨委書記田野介紹,過去水田鄉貧困發生率最高達76.1%,群眾大多靠山吃山,不僅破壞森林資源的現象較為突出,而且農村人居環境“臟亂差”現象十分突出,鄉黨委、鄉政府意識到,必須建設一個具有水田特色的森林小鎮。

        水田鄉嘎馬村原是一個貧困行政村,群眾生活較為艱苦。建設“林果鄉村·生態家園”的政策出臺之后,水田鄉結合當地特有熱帶氣候,啟動一鎮、一路、一林、一果、一中心的總體規劃,動員各家各戶在開展退耕還林的同時,從種植玉米轉向種植芒果、獼猴桃等熱帶水果,帶來了顯著效益。2018年嘎馬底村實現整村脫貧出列,2019年底人均純收入達到7986元,并榮獲“國家森林鄉村”稱號?!氨Wo好了森林資源,才能保護好水土,我們種植的果樹才能換來真金白銀?!备埋R村委會黨總支書記黃玉成笑容滿面地說。

        經濟收入上去了,村民的精神面貌也需要改變?!拔覀円浴纳迫司迎h境、提振精神面貌’為主題,在全鄉大力開展‘革除陳規陋習、提升人居環境’行動?!彼镟l宣傳委員會李桂英說。水田鄉水田村委會的李進超介紹,該鄉依托蒙自市創新建立的“清潔家園·榮譽超市”活動,每周二定期組織開展“全民大清掃”,清路面、清前面、清溝渠、清綠化帶,每半月評選一次衛生文明戶,每月組織一次各村大評議活動,發放文明衛生流動榮譽錦旗,對家庭干凈整潔又積極參與志愿服務活動的家庭給予榮譽超市積分。


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