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        公示公告

        云南省人民政府辦公廳2019年度部門決算

        來源:云南省人民政府辦公廳          2020-08-25 15:00:00 【字體:

        目  錄

        第一部分  云南省人民政府辦公廳概況

        一、主要職能

        二、部門基本情況

        第二部分  2019年度部門決算表

        一、收入支出決算總表

        二、收入決算表

        三、支出決算表

        四、財政撥款收入支出決算總表

        五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

        六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

        七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

        八、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

        第三部分  2019年度部門決算情況說明

        一、收入決算情況說明

        二、支出決算情況說明

        三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

        四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

        第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

        一、機關運行經費支出情況

        二、國有資產占有情況

        三、政府采購支出情況

        四、部門績效自評情況

        (一)項目支出績效自評/項目支出績效自評報告(表)

        (二)部門整體支出績效自評報告

        (三)部門整體支出績效自評表

        五、其他重要事項情況說明

        六、相關口徑說明

        第五部分  名詞解釋


        第一部分  云南省人民政府辦公廳概況

        一、主要職能

        (一)主要職能

        1.承辦國務院文件、指示在我省貫徹落實的行文工作,省人民政府向國務院報告、請示的擬稿和審核工作,以及黨中央、國務院及其部門轉由省人民政府辦理的事項。

        2.負責省人民政府會議的準備工作,協助省人民政府領導組織實施會議決定的事項。

        3.協助省人民政府領導組織起草和審核以省人民政府、省政府辦公廳名義印發的公文,負責省人民政府重要規范性文件的組織起草和規范性文件合法性審核。

        4.研究州、市人民政府和省直部門、單位請示省人民政府的事項,提出辦理意見,報省人民政府領導審批。

        5.根據省人民政府領導指示,對省人民政府部門間出現的爭議問題進行協調并提出處理意見,報省人民政府領導決定。

        6.督促檢查各州、市人民政府和省人民政府各部門對省人民政府決定事項及省人民政府領導指示的貫徹落實情況,及時向省人民政府領導報告。

        7.根據省人民政府領導指示,組織專題調查研究,及時反映情況,提出建議。

        8.組織協調、督促指導全省政府系統人大代表建議和政協提案的辦理工作,承辦交由省人民政府和省政府辦公廳辦理的人大代表建議、省政協建議案和政協提案。

        9.負責省人民政府值班工作,及時向省人民政府領導報告重要情況,傳達和督促落實省人民政府領導指示。

        10.負責全省政務信息工作,指導監督、協調推進政府信息公開工作。

        11.負責全省電子政務工作,負責推進“互聯網+政務服務”相關工作,會同有關部門推進電子政務統一網絡、省政務信息中心建設管理和安全保障等工作。

        12.負責指導、協調、推進全省深化行政審批制度改革工作,統籌推進政府職能轉變和“放管服”改革工作。

        13.負責省人民政府參事、法律顧問和有關駐外辦事處等工作,管理省地方志編纂委員會辦公室。

        14.承辦省人民政府和省人民政府領導交辦的其他事項。

        (二)2019年度重點工作任務介紹

        在省委、省政府的正確領導下,省政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實省委十屆六次、七次、八次、九次全會精神,緊扣省委、省政府中心工作當參謀,聚焦改革發展穩定大局做助手,積極統籌協調,全面提升“六個水平”、加強“思想建設”,全力推進規范化制度化現代化建設,以實實在在的“三服務”業績踐行初心使命,推動一流機關一流隊伍建設取得新成績。

        1.提高政治站位,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅持示范引領,全面加強理論武裝。二是夯實基層基礎,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。三是嚴守紀律規矩,作風紀律建設越抓越緊、越抓越嚴。四是堅持高標準嚴要求,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

        2.主動擔當作為,狠抓貫徹落實,全力助推全省經濟社會平穩健康發展。一是聚焦重點難點,參謀助手作用有效發揮。二是更加注重實效,督查督辦水平明顯提升。三是創新體制機制,“放管服”改革深入推進。

        3.全面加強規范化制度化現代化建設,一流機關一流隊伍建設邁出新步伐。一是建章立制、示范引領,規范化制度化現代化建設取得明顯成效。二是超前謀劃、科學管理,各項工作的計劃性統籌性不斷增強。三是積極探索、強化管控,公文辦理質量不斷提高。四是凝聚合力、加強統籌,公務活動優質高效。五是嚴控指標、加強調度,整治形式主義為基層減負工作取得實效。六是立足長遠、嚴把關口,干部隊伍建設全面加強。七是鞏固提升、關懷激勵,和諧溫暖機關建設取得明顯效果。

        4.精益求精,奮勇爭先,各項日常工作高效有序運轉。

        一是推動全省政府系統值班工作體系重建,省、市、縣三級政府值班機構順利完成改革,“橫向到邊、縱向到底”的值班工作格局基本形成。

        二是全力支持配合人大法律監督、工作監督和政協民主監督,認真做好全國“兩會”、省“兩會”、省人大常委會會議、省政協常委會議籌備有關工作。

        三是組織實施省政府參事重點調研課題41項,報送參事建議和調研報告38篇。

        四是有序推進我省政務公開年度工作部署,組織省政府門戶網站改版升級并加強日常監管,制發《云南省政務新媒體管理辦法》,參與起草《云南省黨務政務公開新聞發布管理實施辦法》,著力打造政務公開平臺體系。

        五是編輯出版發行《云南省人民政府公報》24期,發行60萬份,編撰《云南省人民政府大事記》12期60余萬字,深入推進政府公報信息化建設,健全政府信息依申請公開工作制度。

        六是完成智能門禁系統、消防安全系統和視頻監控報警系統的升級改造,嚴格執行24小時安全防范應急值守,健全安保聯防和巡檢巡查制度,加強重點部位、重點領域、重點環節的安全防控,確保省政府五華山機關安全。

        七是全面落實審計監督各項工作職責,審計財務收支情況4項,對以前年度被審計的4個單位的整改落實情況進行專項檢查,跟蹤監督政府采購及驗收39項次。

        八是以保障“兩個待遇”為重點,落實“七必訪”制度,組織召開廳離退休人員工作領導小組會議,開展中華人民共和國成立70周年走訪慰問活動,離退休人員日常服務管理工作取得實效。

        九是制定集中采購目錄之外及限額標準以下采購管理規定、固定資產管理辦法、后勤服務工作交辦催辦制度、省級公務用車綜合保障服務平臺使用管理規定、合同管理辦法等,財務管理、政府采購、資產管理工作全面加強。

        十是統籌協調做好省政府辦公樓會議系統和協同辦公等應用系統的服務工作。

        十一是圓滿完成2019年省政府發展研究重大課題的申報、評審論證、課題立項、中期檢査等工作,《加快推進‘一帶一路’與“兩廊一圈”對接研究》等3個重大研究課題專題研究工作獲得國務院發展研究中心的肯定,組織上報《要報》50期。

        十二是有序推進云南方志大數據中心建設,完成《云南省志》40部分志總纂工作并交付出版,146部省、市、縣三級綜合年鑒中106部實現一年一鑒并公開出版,50集《美哉云南》—“掌上春秋·十全九美”云南省情系列微視頻及方志資源開發利用項目在各大媒體首發亮相。

        十三是扎實開展“掛包幫”定點扶貧“四個一”活動,緊緊盯住會澤縣“兩不愁三保障”方面存在的突出問題,先后召開9次廳黨組會議和掛聯會澤縣省級單位聯席會議進行專題安排部署,廳黨組成員和有關領導13次帶隊赴會澤縣督導調研,80余人次赴會澤縣開展“掛包幫”、“轉走訪”工作;選派10名干部調整輪換到會澤縣擔任駐村扶貧工作隊員,積極推進牛泥塘村脫貧攻堅工作,實施幫扶項目9個,涉及資金5000余萬元,直接投入幫扶資金20萬元,廣大干部職工捐款捐物4萬余元。

        二、部門基本情況

        (一)部門決算單位構成

        納入云南省人民政府辦公廳2019年度部門決算編報的單位共2個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位1個,其他事業單位0個。分別是:云南省人民政府辦公廳機關(含省政府督查室、參事室、發展研究中心等)、省地方志編纂委員會辦公室。與2018年相比,減少1個單位,具體為省接待辦公室(以下簡稱省接待辦),減少原因為政府機構改革調整,省接待辦劃入省委辦公廳。

        (二)部門人員和車輛的編制及實有情況

        云南省人民政府辦公廳2019年末實有人員編制445人。其中:行政編制272人(含行政工勤編制10人),事業編制173人(含參公管理事業編制67人);在職在編實有行政人員262人(含行政工勤人員9人),事業人員59人(含參公管理事業人員41人)。無其他人員。

        離退休人員257人。其中:離休25人,退休232人。

        實有車輛編制69輛,在編實有車輛69輛(其中:68輛由省機關事務管理局運維保障,1輛由省政府發展研究中心運維保障)。


        第二部分  2019年度部門決算表

        (詳見附件)

        云南省人民政府辦公廳沒有政府性基金收入,也沒有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》無數據。


        第三部分  2019年度部門決算情況說明

        一、收入決算情況說明

        云南省人民政府辦公廳2019年度收入合計30,725.46萬元。其中:財政撥款收入30,691.66萬元,占總收入的99.89%;上級補助收入0.00萬元,占總收入的0.00%;事業收入0.00萬元,占總收入的0.00%;經營收入0.00萬元,占總收入的0.00%;附屬單位繳款收入0.00萬元,占總收入的0.00%;其他收入33.80萬元,占總收入的0.11%。2019年度收入與上年對比增加6,377.44萬元,增幅26.19%,其中:財政撥款收入與上年對比增加6,362.23萬元,增幅26.15%;其他收入33.8萬元,與上年對比增加15.21萬元,增幅81.82%。主要原因:根據工作任務安排,年度預算執行過程中按規定程序追加了“數字云南”展示中心建設等重大項目。

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        二、支出決算情況說明

        云南省人民政府辦公廳2019年度支出合計18,893.53萬元。其中:基本支出9,525.33萬元,占總支出的50.42%;項目支出9,368.21萬元,占總支出的49.58%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0.00萬元,占總支出的0.00%。與上年對比減少3,418.85萬元,減幅15.32%。主要原因:一是政府機構改革調整,省信訪局、省接待辦劃出,相應的人員經費、公用經費以及項目經費劃轉;二是根據工作任務安排和進度調整。

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        (一)基本支出情況

        2019年度用于保障省政府辦公廳機關、省地方志辦等機構正常運轉的日常支出9,525.33萬元。與上年對比減少1,490.61萬元,減幅13.53%,主要原因:一是政府機構改革調整,省信訪局、省接待辦劃出,相應的人員經費、公用經費劃轉;二是根據工作任務安排和進度調整。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的84.79%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的15.21%。

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        (二)項目支出情況

        2019年度用于保障省政府辦公廳機關、省地方志辦等機構完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出9,368.21萬元。與上年對比減少1,928.23萬元,減幅17.07%,主要原因:一是政府機構改革調整,省信訪局、省接待辦劃出,相應的項目經費劃轉;二是根據工作任務安排和進度調整。主要項目開支及開展工作情況:

        1.云南省投資項目審批服務中心工作專項經費開支349.39萬元,云南省電子政務專項資金開支343.2萬元。主要工作:負責省級政務服務中心建設、運行和管理,集中開展省級有關部門行政審批、公共服務和中介服務等工作;統籌全省網上政務服務平臺系統建設、運行、管理和安全保障等工作;負責協調推進、監督指導各級政務(為民)服務中心體系建設、運行、管理和相關業務工作。

        2.省政府參事室工作專項經費開支168.74萬元。主要工作:組織實施省政府參事重點調研課題41項,報送參事建議和調研報告38篇。

        3.省政府督查室專項經費開支91.61萬元。主要工作:督促檢查各州、市人民政府和省人民政府各部門對省人民政府決定事項及省人民政府領導指示的貫徹落實情況。

        4.電視電話會議專項經費開支254.37萬元。主要工作:保障省人民政府參加國務院召開的全國性電視電話會議和批準召開的全省性電視電話會議。

        5.政府信息公開工作專項經費開支606.83萬元。主要工作:有序推進我省政務公開年度工作部署,組織省政府門戶網站改版升級并加強日常監管,制發《云南省政務新媒體管理辦法》,參與起草《云南省黨務政務公開新聞發布管理實施辦法》,著力打造政務公開平臺體系。

        6.省政府決策咨詢研究課題專項經費開支1,046.47萬元。主要工作:圓滿完成2019年省政府發展研究重大課題的申報、評審論證、課題立項、中期檢査等工作,《加快推進‘一帶一路’與“兩廊一圈”對接研究》等3個重大研究課題專題研究工作獲得國務院發展研究中心的肯定,組織上報《要報》50期。

        7.云南省人民政府公報出版發行專項經費開支84.03萬元。主要工作:編輯出版發行《云南省人民政府公報》24期,發行60萬份,編撰《云南省人民政府大事記》12期60余萬字,深入推進政府公報信息化建設,健全政府信息依申請公開工作制度。

        8.《云南省志》出版印刷經費開支1048.34萬元,舊志搶救性整理和志書征集經費開支263.23萬元,云上方志信息化和資源開發利用經費開支314.78萬元。主要工作:有序推進云南方志大數據中心建設,完成《云南省志》40部分志總纂工作并交付出版,146部省、市、縣三級綜合年鑒中106部實現一年一鑒并公開出版,50集《美哉云南》—“掌上春秋·十全九美”云南省情系列微視頻及方志資源開發利用項目在各大媒體首發亮相。

        三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

        (一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

        云南省人民政府辦公廳2019年度一般公共預算財政撥款支出18,887.04萬元,占本年支出合計的99.97%。與上年對比減少3,363.24萬元,減幅15.12%,主要原因:一是政府機構改革調整,省信訪局、省接待辦劃出,相應的人員經費、公用經費以及項目經費劃轉;二是根據工作任務安排和進度調整。

        (二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

        1.一般公共服務(類)支出16,445.30萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的87.07%。主要用于省政府辦公廳機關及省地方志辦等機構正常運轉的日常支出和為完成特定的行政工作任務或事業發展目標的專項業務工作經費支出。

        2.外交(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        3.國防(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        4.公共安全(類)支出49.94萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.26%。主要用于五華山片區治安維穩、公共安全管理工作支出。

        5.教育(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        6.科學技術(類)支出342.72萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的1.81%。主要用于省地方志辦正常運轉經費支出。

        7.文化旅游體育與傳媒(類)支出84.03萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.44%。主要用于《云南省人民政府公報》編印、發行等支出。

        8.社會保障和就業(類)支出1,047.33萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的5.55%。主要用于省政府辦公廳機關及省地方志辦離休人員工資、去世離休人員一次性撫恤金及喪葬補助支出、機關事業單位基本養老保險繳費支出。

        9.衛生健康(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        10.節能環保(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        11.城鄉社區(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        12.農林水(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        13.交通運輸(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        14.資源勘探信息等(類)支出314.49萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的1.67%。主要用于省政府辦公廳應急通信項目專項工作支出。

        15.商業服務業等(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        16.金融(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        17.援助其他地區(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        18.自然資源海洋氣象等(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        19.住房保障(類)支出603.23萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.19%。主要用于省政府辦公廳機關及省地方志辦按照規定比例為職工繳納的住房公積金。

        20.糧油物資儲備(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        21.災害防治及應急管理(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        22.其他(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        23.債務還本(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        24.債務付息(類)支出0.00萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        一般公共預算財政撥款支出表:

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        四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

        (一)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

        云南省人民政府辦公廳2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為409.33萬元,支出決算為43.60萬元,完成預算的10.65%。其中:因公出國(境)費支出決算為40.09萬元,完成預算的9.79%;公務用車購置及運行維護費支出決算為0.74萬元(省政府發展研究中心開支公務用車運行維護費0.74萬元,省政府辦公廳機關公務用車購置及運行維護費由省機關事務管理局進行編報),完成預算的0.18%;公務接待費支出決算為2.77萬元,完成預算的0.68%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因:一是政府機構改革調整,省信訪局、省接待辦劃出,相應的“三公”經費指標劃轉;二是認真貫徹落實中央八項規定及實施細則和省委實施辦法等有關規定,嚴格控制“三公”經費支出。

        2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2018年減少79.56萬元,下降64.6%。其中:因公出國(境)費支出決算減少54.08萬元,下降57.43%;公務用車購置及運行維護費支出決算減少17.29萬元,下降95.9%;公務接待費支出決算減少8.19萬元,下降74.73%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因:一是政府機構改革調整,省信訪局、省接待辦劃出,相應的“三公”經費指標劃轉;二是認真貫徹落實中央八項規定及實施細則和省委實施辦法等有關規定,嚴格控制“三公”經費支出。

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        (二)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

        2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出40.09萬元,占91.95%;公務用車購置及運行維護費支出0.74萬元,占1.70%;公務接待費支出2.77萬元,占6.35%。具體情況如下:

        1.因公出國(境)費支出40.09萬元,共安排因公出國(境)團組1個,累計14人次。開展內容包括:一是省政府發展研究中心有關人員赴孟加拉國參加“滇孟第6次會議”產生費用7.67萬元;二是省政府辦公廳有關人員參加其他單位組織的因公出國(境)團組,共7個,產生費用32.42萬元。

        2.公務用車購置及運行維護費支出0.74萬元。其中:

        公務用車購置支出0.00萬元,購置車輛0輛。

        公務用車運行維護支出0.74萬元,開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。主要用于省政府發展研究中心履行職能職責所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

        3.公務接待費支出2.77萬元。其中:

        國內接待費支出2.77萬元(其中:外事接待費支出0.00萬元),共安排國內公務接待30批次(其中:外事接待0批次),接待人次150人(其中:外事接待人次0人)。主要用于保障有關單位到省政府辦公廳開展調研、考察等活動發生的接待支出。

        國(境)外接待費支出0.00萬元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。

        第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

        一、機關運行經費支出情況

        云南省人民政府辦公廳2019年機關運行經費支出1,449.15萬元,與上年對比減少162.56萬元,減幅10.09%,主要原因:一是政府機構改革調整,省信訪局、省接待辦單位劃出,相應運行經費劃轉;二是我部門認真貫徹落實中央八項規定及實施細則和省委實施辦法等有關規定,嚴格控制機關運行經費支出。部門機關運行經費主要用于保證機關正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、差旅費、郵電費、維修(護)費、培訓費及其他一般公用經費等支出。

        二、國有資產占用情況

        截至2019年12月31日,云南省人民政府辦公廳部門資產總額38,073.46萬元,其中,流動資產17,198.16萬元,固定資產18,530.82萬元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程1,239.37萬元,無形資產1,105.11萬元,其他資產0萬元(具體內容詳見附表)。與上年相比,本年資產總額增加10,448.24萬元,其中:流動資產增加10,678.62萬元,固定資產減少1,301.28萬元,在建工程增加1,239.37萬元,無形資產減少168.47萬元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬元;處置車輛0輛,賬面原值0萬元;報廢報損資產0項,賬面原值0萬元,實現資產處置收入0萬元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬元,實現資產使用收入0萬元。

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        三、政府采購支出情況

        2019年度部門政府采購支出總額9,622.57萬元,其中:政府采購貨物支出6,738.12萬元;政府采購工程支出0.00萬元;政府采購服務支出2,884.45萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。

        四、部門績效自評情況

        部門績效自評情況詳見附表(附表9-附表11)

        五、其他重要事項情況說明

        無。

        六、相關口徑說明

        (一)基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

        (二)機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

        (三)按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車;公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

        (四)“三公”經費決算數:指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(包括基本支出和項目支出)。

        第五部分  名詞解釋

        情況說明中不涉及專用名詞。


        附件:1.云南省人民政府辦公廳2019年度部門決算表.pdf

           2.云南省人民政府辦公廳2019年部門績效自評情況.pdf


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